创新案例｜擦亮商圈党建品牌的工作做法与经验启示

党的二十大报告指出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。商圈是城市经济、文化、活力的集中承载地，也是“两新”组织、新就业群体的集中聚集地。新时代新征程，如何创新组织设置、增强组织功能，引领商圈有序经营、繁荣发展，已成为推进城市基层党建工作持续发展的必答题。

　　一、基本情况

　　随着多元产业体系的逐步完善，城市经济快速发展、城市能级不断壮大，商圈成为城市建设中常见的经济形态之一。目前福建省泉州市泉港区共有商圈6个，商圈内党组织127个，现有自管党员680多名、流动党员130多名，涵盖零售、旅游服务、交通运输、电子商务、房地产开发建设、医疗服务等多种业态。调研发现，当前商圈党建工作还存在以下问题：一是组织覆盖不够全面，二是基层治理存在短板，三是经营发展缺乏活力。针对这些问题，泉港区围绕“把经济高地打造成党建高地”目标，推行“港市红”商圈党建模式，通过织密组织体系、建强服务阵地、创新治理抓手，进一步推动商圈有序经营、繁荣发展，逐步探索形成城市商圈党建工作新路径。

　　二、主要做法

　　聚力打造上下贯通、执行有力的组织架构。纵向贯通。成立区域性“商圈党委”，健全“镇（街道）党（工）委—商圈党委—基层党支部—党员商户”四级组织架构，形成一贯到底的“动力主轴”。横向联建。整合商圈周边党建资源，有机联结驻区（共建）机关事业单位、村（社区）等党组织，建立商圈党建联席会议制度，采取“常态一季一议、要事一事一商”方式，围绕政策落实、生产经营、权益保障、环境卫生等方面问题进行研究，协调职能部门、辖区镇（街道）帮助解决实际问题。全面覆盖。深入开展商圈党组织建设攻坚行动，实行单独组建、片区联建、楼宇共建、行业统建、龙头领建、派员帮建等“六建”模式，推动商圈“两个覆盖”拓面提质。

　　聚力打造惠企兴商、便民暖心的服务网络。完善党务政务服务机制。深入开展“送学进商圈”活动，组建“宣讲轻骑兵”，依托学习小站、初心讲堂等平台开展宣讲活动，推动党的创新理论进商圈、进楼宇。建立“商圈吹哨、党员报到”机制，推动涉企部门党员干部主动靠前服务，广泛收集企业商户意见建议，开展政策宣讲、法律咨询、就业招聘等服务。创新暖商兴商服务载体。积极整合各方资源，常态开展“白领下午茶”“悦读分享会”“党员直播带货”等活动，商圈党委牵线搭台，激发福船、福茶、福盐等泉港老字号新活力，持续带动商贸文旅消费提升。搭建便民惠民服务平台。设立“红色暖XIN”驿站，为快递小哥、外卖送餐员、网约车司机等新业态新就业群体提供避暑取暖、饮水就餐、充电热饭等自助服务。开展党员商户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，引导党员商户门店统一悬挂“党员经营户”“党员先锋岗”公示牌，张贴“党员承诺书”，定期组织对进驻商圈的商户进行诚信遴选，择优选树“党员先锋岗”“党员经营示范户”“党组织推荐放心店”。

　　聚力打造精细高效、共建共享的治理格局。深化网格治理模式。探索推行“十邻铺”商圈专属网格治理模式，以10家左右的商铺为1个“邻铺”单元网格，通过民主选举和自荐方式，推选“邻铺长”，定期开展基础信息采集、矛盾纠纷调处、公共服务代办、文明平安创建和商圈用电用气、装修施工、游乐设施等风险隐患排查整治工作。推广积分管理制度。推行“红色积分”引领商圈治理机制，发布文明督导、平安巡防、困难救助等积分项目，鼓励一批爱心商家组成积分兑换联盟，对商圈党员群众积分排名靠前者给予商家优惠卡、物业费抵扣券、停车票等奖励，实现“群众认领积分项目、积分兑换商家优惠、商家获得流量口碑”循环互动。营造商居共治生态。由商圈党委联合驻地社区共同制定商居共建自治公约，依托商圈党建联席会议协商解决摊点布设、秩序维护、环境清洁等方面问题。建立“社区微业”供需台账，摸底建档商圈商户用工、社区居民待业情况，定期在“商居工场”微信群发布招工信息，帮助居民实现家门口就业。